Ampliación del puerto de Progreso: 5% empleos yucatecos

La Administración del Sistema Portuario Nacional Progreso rechazó la petición de varias empresas internacionales para flexibilizar el requisito de contratación local en la construcción de la plataforma norte de la ampliación del puerto de altura. Según las actas de las juntas de aclaraciones de la licitación, publicadas en la plataforma Compras Mx, la dependencia federal mantuvo que al menos el 5% de la mano de obra debe ser originaria de Yucatán, mientras que el 30% debe corresponder a trabajadores mexicanos en general, conforme a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

El proceso de licitación para la primera de las dos plataformas de 40 hectáreas cada una avanza con retraso en la adjudicación. Aunque la convocatoria estableció el 8 de julio de 2026 como fecha estimada de inicio de los trabajos y el 23 de julio como límite para emitir el fallo, hasta el 2 de julio Asipona Progreso no había informado qué empresa se encargará de la obra, cuyo plazo de ejecución es de 221 días naturales.

Inversión y etapas del proyecto

La ampliación contempla tres etapas. La primera, el dragado del canal de acceso, ya fue concluida por el gobierno estatal. La segunda, que incluye el dragado de dársenas, será financiada por SSA México, concesionaria de la terminal de cruceros. La tercera, correspondiente a las dos plataformas, corre a cargo de Asipona Progreso con un presupuesto de 6 mil 501 millones 484 mil 940 pesos con seis centavos, según las Manifestaciones de Impacto Ambiental presentadas ante Semarnat.

En abril de 2026, el sitio de Asipona reportaba una inversión total estimada de 12 mil 225 millones de pesos para las tres etapas; sin embargo, ese dato desapareció del cartel informativo en julio. Esta omisión ocurre mientras el proyecto enfrenta presiones por los costos y la coordinación con las operaciones portuarias existentes.

Requisitos laborales y respuestas de las empresas

Durante la junta de aclaraciones del 5 de junio, tres compañías —Dredging International México, Boskalis Marine Contracting and Offshore Services y Mexicana de Dragados— formularon 39 preguntas. Boskalis objetó el requisito del 5% de mano de obra yucateca y propuso que cualquier trabajador mexicano residente en el país fuera considerado local. Asipona rechazó la solicitud y reiteró que la norma estatal prevalece sobre interpretaciones más amplias.

El mismo documento revela que el puerto mantendrá operaciones normales durante los trabajos. Asipona informó que se realizarán reuniones diarias de coordinación para identificar ventanas operativas en el canal y que el Centro de Control de Tráfico Marítimo notificará al contratista con al menos una hora de anticipación cuando sea necesario desplazar equipos de dragado.

Condiciones meteorológicas y plazos contractuales

Boskalis también cuestionó la cláusula que no reconoce tiempos muertos por condiciones meteorológicas adversas. Asipona respondió que las suspensiones ordenadas por la Capitanía de Puerto sí serán causa justificada de ampliación de plazo. Los datos históricos proporcionados muestran 12 cierres en 2023, 51 en 2024 (dos por huracán), seis en 2025 y seis entre enero y el 4 de junio de 2026, todos por velocidad del viento.

El oleaje promedio oscila entre 0.9 y 1.2 metros, mientras que el viento alcanza rachas de hasta 64.8 km/h durante frentes fríos o suradas. Estas cifras permiten dimensionar el riesgo operativo real que enfrentará la draga durante los 221 días previstos.

Requisitos técnicos de la draga

En la segunda junta de aclaraciones, celebrada el 9 de junio, Asipona eliminó la condición de que la draga tuviera fecha de construcción posterior a 2010. Dredging International argumentó que las certificaciones anuales y quinquenales emitidas por casas clasificadoras internacionales garantizan el correcto funcionamiento independientemente de la antigüedad. Se mantienen, en cambio, los requisitos de potencia mínima instalada de 23 mil 500 kW, certificado de matrícula vigente y permisos para traslado y operación.

Mexicana de Dragados solicitó ampliar el plazo de 10 días naturales para sustituir maquinaria en caso de falla mecánica o hidráulica. Asipona respondió que solo se aceptará un plan detallado de sustitución si se garantiza la conclusión de la obra dentro del plazo contractual original, sin modificar precio ni fecha de entrega.

El proceso refleja el equilibrio que busca Asipona entre atraer operadores internacionales especializados en dragado y preservar beneficios locales establecidos por la legislación yucateca. La decisión final sobre la empresa adjudicataria determinará si ese equilibrio se mantiene en la práctica durante la ejecución de los trabajos.

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