El Ministerio de Energía y Minas ha propuesto un nuevo reglamento que autoriza por primera vez el uso de sísmica marina 3D y 4D en aguas peruanas. Esta medida busca revertir la caída sostenida de la producción petrolera nacional, que pasó de más de 60 000 barriles diarios en la década de 2000 a un promedio de 39 000 entre 2021 y 2025. La actualización también introduce requisitos de certificación internacional para plataformas y establece la doble barrera en el abandono de pozos, elementos que podrían mejorar la eficiencia de recuperación, actualmente en 11,5 % en el noroeste y 8,7 % en el zócalo continental.
La posibilidad de aplicar tecnologías modernas de medición remota y de reinyección de gas natural abre una ventana para que Perú atraiga capital extranjero en un momento en que las reservas convencionales muestran signos de agotamiento. Los contratos que incorporen estos estándares podrían reducir el número de pasivos ambientales, que hoy ascienden a 3 265, en gran parte asociados a pozos abandonados de forma inadecuada.
Posibles efectos sobre la inversión y la producción
La introducción de un régimen anual de informes sobre Máxima Eficiencia de Recuperación y la obligación de conectar los sistemas de medición a la red estatal generan mayor transparencia. Esta claridad regulatoria puede facilitar la llegada de operadores con experiencia en aguas profundas, siempre que los contratos ofrezcan condiciones fiscales competitivas. El aumento en la tasa de recuperación, aunque sea de unos pocos puntos porcentuales, representaría un volumen adicional significativo de hidrocarburos sin necesidad de perforar nuevos pozos en zonas vírgenes.
Al mismo tiempo, la reorganización de competencias entre MINEM, OEFA, OSINERGMIN y PERUPETRO reduce la superposición de funciones. Menos trámites duplicados podrían acortar los plazos de aprobación de proyectos, factor que las empresas suelen considerar decisivo al decidir dónde invertir en exploración offshore.
Riesgos ambientales en operaciones de aguas profundas
La sísmica 4D, aunque útil para el monitoreo de yacimientos, genera pulsos acústicos de alta intensidad que pueden alterar patrones de migración de cetáceos y afectar poblaciones de peces comerciales. Hasta ahora Perú no cuenta con estudios de línea base exhaustivos en las áreas donde se prevé realizar estas campañas, lo que deja un margen de incertidumbre sobre los impactos acumulativos. La experiencia internacional muestra que incluso con protocolos estrictos persisten riesgos de colisiones con embarcaciones y de alteración del hábitat bentónico.
El endurecimiento de las reglas sobre quema y venteo de gas es positivo, pero su aplicación efectiva depende de la capacidad de fiscalización en alta mar. Si los recursos de OEFA y OSINERGMIN no crecen en proporción a las nuevas operaciones, la norma podría quedar en letra muerta y repetir patrones de incumplimiento observados en proyectos terrestres anteriores.
Impacto en comunidades costeras y pesca artesanal
Las zonas de influencia de las futuras plataformas coinciden con caladeros tradicionales de la pesca artesanal. La llegada de buques sísmicos y plataformas puede generar conflictos por el uso del espacio marítimo, especialmente si no se establecen zonas de exclusión claras y mecanismos de compensación. Las organizaciones pesqueras ya han manifestado preocupación por posibles variaciones en la disponibilidad de especies objetivo durante las campañas de adquisición sísmica.
Por otro lado, la creación de empleos directos e indirectos en puertos cercanos a las operaciones podría beneficiar a algunas localidades, siempre que se priorice la contratación local y se implementen programas de capacitación. La magnitud de este efecto dependerá de la escala que alcancen los proyectos en los próximos años.
Incertidumbres regulatorias y económicas
El plazo adicional de 30 días para recibir comentarios amplía la participación ciudadana, pero también retrasa la entrada en vigor del reglamento. Mientras tanto, los precios internacionales del petróleo y las políticas de transición energética en los países importadores siguen siendo variables que pueden modificar el interés de las empresas por invertir en Perú. Un escenario de precios bajos prolongados podría dejar las nuevas facilidades regulatorias sin efecto práctico.
Además, la alineación con estándares ISO, API y NORSOK exige que los operadores locales y sus contratistas adquieran equipamiento y certificaciones costosas. Las empresas peruanas de menor tamaño podrían quedar fuera de la cadena de suministro si no logran adaptarse con rapidez, concentrando los beneficios en un número reducido de actores internacionales.
Observaciones sobre la implementación futura
La efectividad del nuevo marco dependerá de la publicación oportuna de guías técnicas específicas para la sísmica marina y de la asignación de presupuesto para monitoreo ambiental continuo. Sin estos instrumentos complementarios, el reglamento corre el riesgo de convertirse en un documento avanzado sobre el papel pero limitado en la práctica. El seguimiento de los primeros contratos que apliquen las nuevas reglas ofrecerá datos concretos para evaluar si los beneficios superan los costos ambientales y sociales identificados.
